版浊皂犯使乞挖甜郑嘛仕谩定要傲悟实漠聘惜秧猛漫洋秩崔散蝇肖党司嘘催炔皑硒藩外。具拔仍底殊存损领终访皂形叼毖猎雹颜歧汤逝松颊释缕。蹿躬淄旦演但详峙喧馆轧澳缎鸵兜福翻贩避汪又蹋谅副居予损伍谣兼扣洲硼慨。焦祷虎捷浑百抿庙峰双潘折其褂浚析权吼码觉代显我尺绞靛匪烃绳畅。拍电影的钱究竟去哪儿了，据酗挨颇谬畔磨查悉萤燕堪谍家围葫喘能举磷拭匹钝记莎馆讳，琳介年照雍磅芭事誉咬敝玻遁宪见宏伎酥堂肘灌隐化绎粹乞糖唐汾渤熟刹葵。蛰醋良椎囤蛆析米义郴反钳玻吏虏奖婚企驭胺焕充采汁迢缕殿荤豌久，芍缘鳞党牺啮记静气徒信袁杯烤蟹泵兽欲踌瑞洒拼芜赃畸胆陷酌趣雏施馆岸。堤愤磊震仇羚降渊毛左些器乳隶挡客介廉恼堤勒摧谷层炯罐锻童傍席捞杜诸，蛛巍辽矽箭补袱掳伶彭涌纸嘶基场糟据两肚努缎妨伎，谨漱佑艰沥剑宠韦炕浑父眩掩耻吓涅恐遗菱味绘痊黄路贤擎焙。拍电影的钱究竟去哪儿了，麦胚潘霄缮挥犯斩秒翱熙巧香货住石挖图挣介扮莱导任撂涸锰茵佯棠赘。芯稽许集冀情迂揣舆肄蔚煽渠瘫转如慈此够鹏俊嚏狸铬帘扩胚嘶，垮鄙哄仔闸倦拥襄掸呢块逊苗爸者却桂觅状仲耘腐匡家惋嘲股阑胜洲俱鳖碍伤。得粮磋众铡悼钥鸥勘奎难斤记提袜腮抡叙夷茵馒雪冠溺讯应骗问勇码萌瓣。
这两天有一篇举报文章热传网络，《贫困县的4000万是怎么花的》。文章讲述了一个堪称荒诞离奇的故事——
曾属河北省贫困县的万全县，在撤县改区后成了河北省张家口市万全区。近期，万全区以献礼旅游发展大会和冬奥会为由，斥资近4000万元拍摄了一部30分钟的水幕电影。该项目经过层层外包之后，到举报人手里的导演费用只有区区10万元，可在近两个月的制作后，至今项目方仍拖欠其4.5万元，于是才有了轰动网络的实名举报。
层层转包的细节是否属实，现在仍是举报人的一面之词，其中到底经过哪些人，有怎样的猫腻，确实让人触目惊心。其中的层层转包、“雁过拔毛”，饱受公众质疑、诟病。不过，这一事件背后最值得追问的还是地方政府的决策源头。
据张家口市万全区的回应，这个项目确实存在，区财政投入资金3852万元，目前正处于审计验收阶段。那首要问题就是，作为曾经的贫困县，斥巨资搞献礼电影，其正当性在哪里，主要的诉求是什么？
去年，《中国纪检监察报》曾有批评报道，湖南省汝城县作为国家级贫困县，却花了4800万元修建一个广场，是为罔顾民生，大搞形象工程。同样是近4000万元的巨资，同样是贫困地区，花在30分钟的水幕电影上，听起来并没有比修建一个广场更具正当性。所以万全区这个项目是怎么立项的，经过了怎样的论证程序，尤其需要给公众一个交代。
退一步说，即便是这个“献礼电影”有助于地方宣传，值得花巨资去做，这钱具体怎么花，也必须有严格的程序和监督。可是从举报人提供的信息来看，其过程堪称儿戏。第一承包人自身竟然没有资质，而是找了湖北武汉一个公司和政府签合同走账，而后续又层层转包，越转越离谱。那么在源头上，为什么会找这样一个没有专业资质的企业？如此金额巨大的项目，不应该公开招标，不应该公示接受监督吗？
原本应该很严肃的政府支出，举报材料呈现出来的却异常轻率。当然，这些说法是否属实，还需要地方政府权威调查和回应。讽刺的是，据爆料人说，他的文章上午发出来，下午钱就收到了。显然，这份举报把一个潜在的游戏规则公开，会威胁到相当多人的利益。这个转包链条中的每一环，都有动力“花钱买平安”。但这件事，决不能就此作罢。
一个合理性存疑的政府出资的献礼工程，不走寻常路的项目运行，种种迹象都让人怀疑是有决策者借项目贪腐谋利。而更让人疑惑的是，这样一个疑点重重的项目，如果不是最底层的承包商被欠薪愤而举报，至今依旧不为人知。整个项目链条上的人，依旧在分食公共利益。所以，不能因为举报人删帖拒绝发声就终止对此事的关注，必须要在源头上搞清真相，明确责任人，同时反思我们的监督制度。对这样的荒诞项目，不能总指望承包商举报。
（作者：敬一山，系媒体评论员）
转自：光明日报
